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微信彩票红包群:解讀《國家級文化生態?;で芾戇旆ā?/h1>
2019-04-30    文章來源:中國文化報
      中國的文化生態?;な笛榍ㄉ韜褪導丫吖?0余個年頭,從2007年的“閩南文化生態?;な笛榍笨?,中國獨創、中國特色的非物質文化遺產?;ぞ涂裊誦碌鈉?。10余年來,21個國家級文化生態?;な笛榍?46個省級文化生態?;で慕ㄉ韜褪導杉ㄏ災?,整體性?;さ睦砟詈凸ぷ鞣絞?,在中國的許多區域得到迅速的推廣和運用,與非物質文化遺產相關的自然環境、文化遺產及特殊的文化空間、場所、生活空間等多種自然和文化形態得到協同?;?。
      為了推進文化生態區?;?,原文化部于2010年和2011年分別出臺了《文化部關于加強國家級文化生態?;でㄉ璧鬧傅家餳貳段幕堪旃賾詡憂抗壹段幕;で芴騫婊嘀乒ぷ韉耐ㄖ?,目的是規范工作并在規劃編制方面做到相對統一。今天,基于文化生態?;で蜃派釗牒涂沙中⒄拐庖煥砟畹慕ㄉ櫨朧導∩系摹豆壹段幕;で芾戇旆ā氛絞凳?,標志著依法行政、依規?;し俏鎦飾幕挪致跎弦桓魴碌奶ń?。
《辦法》是依據《中華人民共和國非物質文化遺產法》第四條“?;し俏鎦飾幕挪?,應當注重其真實性、整體性和傳承性”和第二十六條“實行區域性整體?;ぁ敝穸貧ǖ?,包括總則、申報與設立、建設與管理、附則4章共38條。
      《辦法》目標明確、理念清楚,融入新的思想、新的觀念,突出文化生態?;で謀;な欽逍員;?,目的是為了“維護和培育文化生態,傳承弘揚中華優秀傳統文化,堅定文化自信,滿足人民日益增長的美好生活需要”,它與黨的十八大提出的“五位一體”總體布局,與習近平總書記強調的“沒有高度的文化自信,沒有文化的繁榮興盛,就沒有中華民族偉大復興”的思想是高度一致的。
      《辦法》強調文化生態?;でㄉ璧哪勘曄恰耙挪岣?、氛圍濃厚、特色鮮明、民眾受益”。所謂“遺產豐富”是指本區域內的各種類型、各個級別的非遺項目豐富多樣、資源蘊藏豐富多樣;而“氛圍濃厚”則是指通過建設,使更多人認知、認同非遺,并且自覺主動地參與非遺的傳承、?;ず頭⒄?;“特色鮮明”是指區域內項目和蘊藏的非遺資源應包括多種文化形態,與其他區域差異明顯,具有鮮明的地方或民族特色;“民眾受益”更是從發展是為了人民出發,讓非遺?;び臚啞噸賂?、提高民眾收益和“滿足人民日益增長的美好生活需要”等多方面內容結合在一起。
      《辦法》不僅目標明確,而且融入了近些年文化生態?;すぷ髦興竦玫木?,那就是“見人見物見生活”,即?;と恕;ご腥撕頭且攀苤?;?;の鎩;ぷ勻晃?、文化物、時間空間物;融入生活——在生活中存續、在生活中發展、在生活中讓民眾受益。
      《辦法》明確了國家級文化生態?;で納甌ü碳岢幀骯?、公平、公正”和“少而精”原則,履行申報、審核、論證、批準等程序,過程簡單明了,公開透明。
       具體來說,首先,《辦法》中關于國家級文化生態?;で納甌ㄌ跫魅?。申報文化生態?;で那蛐枰銜幕寫?、非遺有資源、傳承有秩序、政府很重視、管理有機構、建設有成效等7個方面的要求。其次,程序簡明。凡在本省區域內進行兩年以上文化生態區?;?,成效明顯,通過省級文化主管部門審核論證,報經省級人民政府同意,提交規劃綱要等材料,最后經文化和旅游部組織專家對綱要進行論證通過的,即可設立國家級文化生態?;な笛榍?。再次,責任落地?!棟旆ā飯娑?,總體規劃在綱要的基礎上進行編制,只需在省級文化主管部門審核,由省級人民政府審議通過后即可實施,同時報備文化和旅游部;規劃實施3年后省級文化主管部門可提出驗收申請,經文化和旅游部驗收合格可成為正式的國家級文化生態?;で?。
      規定可行、管理有序,實行新的規范和新的要求?!棟旆ā訪魅飯娑ü壹段幕;で匭虢⒐芾砘?,統籌文化生態?;で墓婊?、建設、實踐與其他諸如物質文化遺產、自然遺產、自然環境等?;すぷ?,這一規定使原來的文化生態?;な笛榍ㄉ璧墓ぷ髀涫?、推進有了正式的機構,執行、監督、管理過程有了保障。
《辦法》對于生態區?;す討械墓芾?,尤其是綜合性非物質文化遺產展示場所的建設、項目傳習所傳習點的設立等,以及對于非遺傳承人的研修研培,提高其傳承能力,增強傳承后勁以及優秀傳承人的表彰獎勵等,都作了規定。
      《辦法》要求國家級文化生態?;で潯敢歡ㄊ康淖ㄖ骯ぷ魅嗽?,雖然沒有強制性規定管理人員的確定數量,但保證了管理等工作的有序開展。另外,《辦法》還規定,對于文化生態?;でㄉ璩杉ㄍ懷齙囊璞硌?,而建設不力甚至使文化生態遭到破壞的,則將受到處理,直至摘牌。
      《辦法》體現了中國獨創、中國特色,建設非遺?;ば碌奶逑?、新的整體。國家級文化生態?;で慕ㄉ枋且桓齔て詼腋叢擁墓こ?,10余年的探索和實踐已經走出了中國式?;し俏鎦飾幕挪奶厴??!棟旆ā返囊庖逶謨冢?/span>
      在整體性上創新發展?;し絞??!棟旆ā肥嵌雜誶蛘逍院頭且藕誦牧秸叩鈉膠?、協調并在此基礎上創新發展的結晶,通過人、人文環境、區域(社區、民族)、自然資源、自然環境,最后融于生活的整體和協調的?;?,是一種體現新的整體或區域整體的新的?;し絞?。
      在程序上體現公開透明理念?!棟旆ā芬饋噸謝嗣窆埠凸俏鎦飾幕挪ā范貧?,公開、公平、公正是其原則,以程序透明和制度規范為前提,以程序簡化、評測考核相結合的方式,以地方為主和專家參與為基調,突顯重視民眾的認同,體現程序的公平。
      在管理模式上形成科學規范體系?!棟旆ā酚搿段幕抗賾詡憂抗壹段幕;でㄉ璧鬧傅家餳廢啾?,內容上涉及的面更廣,對象的規定上更具體,細節的確認上更明確,管理的過程更規范,獎懲的規定更清晰,一句話,體系上更科學規范。
      在實施實踐中強調操作性和成效?!棟旆ā肥俏壹段幕;で耐平貧ǖ?,其價值在于在實施實踐過程中具有強大的可操作性,建立管理機構、要求經費納入財政預算、配備專職和專業人員、建設各種展示場館(所)等強制性規定,不僅是必需的,而且在各個國家級文化生態?;でㄉ韞討惺強剎僮韉?,實施實踐價值非常高。
      相信《辦法》的出臺,一定會使中國獨創、中國特色的國家級文化生態?;な導緯尚碌墓芾硤逑?,為中國式的整體性?;ぷ叱鲆惶躒死囁梢越杓牡纜?,解決前10余年?;す討泄芾聿還壞轎?、資金投入不能完全保障、專職專業人員欠缺、獎勵和處罰力度不夠等諸多問題,真正實現“遺產豐富、氛圍濃厚、特色鮮明、民眾受益”目標。(陳華文)

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